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国家发展改革委宏观经济研究院经济研究所副所长吴萨：“中国的经济从上半年到现在总体保持了回升向好、稳中有进的态势。但是进入下半年之后，特别三季度以后，很多新的情况、新的问题出现了。由于国际上外需的萎缩，对我们的进出口产生了冲击，内需市场也产生波动。投资特别是民间投资增长比较低迷，消费增长很多地方还没有达到预期，物价长期还是低位徘徊，经济中的工业增长、利润增长受到冲击，能够感觉到市场特别是很多经营主体遇到了一些困难。”

董煜：“为什么是增量政策呢？增量就是要给经济工作做加法，而这个加法的判断是基于经济形势所做出的。当时在7月底的中央政治局会议上，中央已经明确提了增量政策措施，也就是说中央对经济可能会发生的波动是有预见性的。在7月份的时候，实际上中央已经对增量政策有了部署。各部门根据中央的部署已经研究了一段时间。”

只有解决问题才能扭转预期、增强信心。一揽子增量政策有着强烈的问题导向、目标导向。提振资本市场针对的是前期股市震荡下行等问题。加大宏观政策逆周期调节，针对的是经济运行中的下行压力。扩大国内有效需求，针对的是国内普遍存在的有效需求不足等问题。加大助企帮扶力度，针对的是当前一些企业生产经营面临的各种困难，亟须各地区各部门切实优化营商环境，帮助企业渡过难关。推动房地产市场止跌回稳，针对的是楼市持续偏弱，要采取综合性政策措施，加快构建房地产发展新模式。

消费提振，市场会繁荣，企业会活跃，居民收入就会增长，这是健康的经济循环，是增量政策的应有之义。国家发展改革委负责人在新闻发布会上表示，把扩内需增量政策重点更多放在惠民生、促消费上，积极发挥投资有效带动作用。提出促进中低收入群体增收，实施提振消费行动，具体包括加大对特定群体的支持力度、扩大养老托育等服务消费等。还强调发挥“两新”“两重”政策的拉动作用。在续建基础设施、农业转移人口市民化、高标准农田建设、地下管网建设、城市更新等民生领域加力支持“两重”建设。

坚持长短结合，同时也坚持系统施策、综合集成，也是这次出台的一揽子增量政策的突出特点。例如，助企帮扶增量政策，就是市场监管总局、司法部等多部门在精准扶持经营主体发展、减轻企业负担、营造公平竞争的市场环境、强化对经营主体的要素保障、维护经营主体的合法权益、严格规范涉企执法监管行为等6个方面打出的一套系统“组合拳”。

一揽子增量政策既做加法，例如，真金白银助力股市、楼市和中小微企业，真金白银惠民生、促消费，改善居民资产状况。同时也做减法，例如，破除市场壁垒、给企业减负、给地方政府松绑。财政部推出的一项增量政策就将减轻很多地方政府的压力。近年来，地方政府债务问题已经成为影响经济健康发展的重大风险隐患。财政部宣布增加债务限额置换地方隐性债务，这将是近年来出台的支持化债力度最大的一项措施。地方政府因此可以腾出更多的资源发展经济在厨房等不及干起来了小说，提振经营主体信心，巩固基层“三保”。

跟着影视去旅行，是场景消费和体验经济崛起的结果。一般消费注重实用性、性价比在厨房等不及干起来了小说，场景消费追求的则是个性化、体验感。近年来，国家从政策层面鼓励和培育场景消费，正是为了充分释放这一新兴消费模式对经济增长的拉动作用。影视文旅联动是打造消费新场景的有效手段。前几年热播的《风起洛阳》《长安十二时辰》等作品，基于剧情推出了沉浸式演出、演艺新空间，让西安和洛阳这两座城市在年轻人中又火了一把。事实证明，抓住影视热点打造新场景、新业态，有助于激发消费潜能、延长文旅热度。

跟着影视去旅游，比单一的风景游更有吸引力。过去，人们对旅游的需求仅仅是看山看水看风景，城市宣传文旅资源通常也会拍摄一些风光片吸引游客。如今，体验不同生活成为旅游需求之一，影视作品自然而然与观众建立情感链接，引发心灵共鸣，从而激发大家寻剧而动。特别是近年来，影视创作聚焦当下，主题不断深化，故事深入人心，画面充满魅力，一大批好作品为旅游注入了灵魂，旅游体验又进一步延续了影视作品的生命力。

一部剧能够带火一座城，其实也离不开当地文旅部门主动谋划。《我的阿勒泰》播出后，新疆阿勒泰地区文旅局与爱奇艺共创文化IP，提出“读一本好书，看一部好剧，去一个好地方”的口号，充分释放了文旅联动的乘数效应。一座城也可以推动一部剧。云南大理凤阳邑村就把旅游场景变成了《去有风的地方》拍摄地，不仅在拍摄前期全力支持有风小院拍摄基地的建设，还为摄制团队提供一站式、管家式服务，从等“风”到造“风”，充分发挥当地文旅部门的统筹引领作用。每座城市都有独特的文化底蕴、自然风光，人文风情是文艺创作值得深挖的富矿。促进影视文旅深度融合，需要文旅部门策划前置，深度参与影视创作的各个环节，推动文化和旅游资源跨领域、跨行业联动，双向奔赴。